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    Me cuesta mucho despertarme temprano. La alarma del celular suena todas las mañanas (incluso sábados y domingos, porque a veces se me olvida desactivarla) entre las 6 y las 6:30. Con ese botoncito perverso que me permite dormir "cinco minuticos más", aplazo la levantada aproximadamente veinte minutos.

    Cuando por fin logro pararme de la cama, voy como un zombi a la cocina y me tomo un tinto recién hecho por mi papá antes de entrar a la ducha. Ese tinto de arranque es una medida necesaria, antes no lo tomaba y me quedaba dormida mientras me bañaba; una vez me ahogué.

    La ducha es un espacio que facilita la creatividad, uno está tan relajado y tan alejado de distracciones y de los sitios convencionales para "pensar", que las ideas se aclaran, las prioridades se reordenan y uno ve las cosas con una nitidez que antes no parecían tener. Cuál canto de ballenas, cuál canción de Enya (por cierto, detesto esas dos cosas). No hay sonido más relajante que el del agua caliente saliendo de la ducha.

    Esta mañana, mientras me bañaba, pensé en la demora judicial. La lentitud con la que la mayoría de los procesos se desarrollan en el país es un problema gravísimo, que en la práctica se traduce en que la administración de justicia por parte del Estado sea un lujo del que sólo pueden disfrutar quienes tengan suficiente plata para pagarle a un abogado durante diez o más años, mientras esperan mirando pal techo hasta que se dicte sentencia de última instancia, siempre con la incertidumbre de que no concedan la pretensión pedida o que, en caso de concederla, después de tanto tiempo, la sentencia no sea ejecutable, por ejemplo, porque el demandado se haya gastado todo lo que tenía o le haya transferido los bienes a otra persona.

    Cuando la administración de justicia por parte del Estado se vuelve inoperante, resurgen otras formas de administración de justicia, aparecen las personas que le venden la cartera a la oficina de Envigado "porque qué más hacen", los homicidios por venganza, las páginas difamatorias en Internet, las llamadas a 'Julito' e incluso los magistrados de las altas cortes usan la prensa como instrumento para proteger sus derechos.

    Hay muchos factores que inciden en la demora judicial. Unos, por ejemplo, lo achacan al desorden y la pereza de los funcionarios judiciales. Probablemente en muchos casos sea cierto, pero en mis tiempos de dependiente fui testigo de lo duro que trabajaban en muchísimos juzgados de Medellín, no sé cómo será la movida en otras partes.

    Otro factor es la falta de jueces. Los juzgados administrativos, por ejemplo, estaban contemplados en la ley hace muchísimo tiempo. Sin embargo, nunca se había destinado presupuesto para su implementación, hasta 2006. Casi todos los procesos contra el Estado se tramitaban en primera instancia en los tribunales departamentales. No es raro, por eso, que haya procesos de hace muchísimo tiempo pendientes aún de sentencia.

    Otro factor, dicen, es el exceso de demandas. Con la Constitución de 1991 se creó la acción de tutela y se le dio rango constitucional a las acciones populares y de grupo. La tutela tiene la gran ventaja de la simplicidad de su procedimiento, de que no se necesita abogado para interponerla, de que se tiene que resolver en diez días hábiles y de que la gente las cumple por miedo a un incidente de desacato, con el que les pueden imponer arresto de hasta 6 meses. Todos estos factores han permitido que las personas vuelvan a creer en la posibilidad de tener acceso real a la administración de justicia por lo que, obviamente, desde su creación, el número de demandas se ha disparado.

    De otro lado, las acciones populares existen para proteger derechos colectivos, esos que son de todo el mundo y de nadie al mismo tiempo, como el derecho al medio ambiente sano, los derechos del consumidor, el goce del espacio público, etc.

    Como esas cosas nos afectan a todos, pero es difícil que uno decida gastar plata y tiempo en una demanda por el derrumbe de Las Palmas, el cerramiento del Parque del Poblado, el mal servicio de Comcel, etc., desde que se creó el Código Civil, se estableció un incentivo para aquellos que se tomaran el trabajo procurar la defensa de los derechos de todos. Ese incentivo debía pagarlo el demandado que pierde.

    Hace más o menos dos meses, se derogó el incentivo para las acciones populares, dizque porque estaban demandando mucho y congestionando los despachos judiciales. Es cierto que había demandas muy bobas, pero en muchos otros casos las demandas tenían sentido. Sin la existencia del incentivo, quién va a dedicar su tiempo y plata a proteger algo tan difuso?

    También ha habido varios intentos por parte de este gobierno y del anterior para limitar el alcance de las tutelas. Como si la gente demandara por hobby. Lo más triste es que la mayoría de las tutelas se presentan porque las EPS no quieren pagar medicamentos y tratamientos que ESTÁN EN EL POS.

    Establecer unas multas gigantes para las EPS en todos los casos en que una sentencia de tutela las obligue a cubrir un tratamiento o medicamento contemplado en el POS, esa multa debe compensarse con lo que el Fosyga le deba a las EPS. En esos casos, el costo de ese tratamiento sería cubierto directamente y solidariamente (cobrable a cualquiera de los dos) por la EPS y sus representantes legales, sin posibilidad de recobro al Fosyga. A ver si asì siguen negando lo que están obligados a dar.

    Crear un incentivo como el que existía en las acciones populares para las denuncias ante las superintendencias, así muchas de las acciones populares se dirigirían ante las entidades naturalmente creadas para vigilar esas actividades, en vez de ir a los juzgados, que deben ser la última instancia. En incremento de la presión de los ciudadanos sobre las superintendencias haría que vigilaran mejor a los prestadores de servicios.

    No nombrar más jueces de descongestión (temporales), sino nombrarlos en propiedad (fijos) de una vez. Si se necesitan más jueces porque hay demasiado trabajo represado, qué los hace pensar que desaparecido el juez de descongestión, el trabajo no se va a volver a represar

    Te leí todo y te opino poco porque yo soy administradora, pero si te ocurre a ti que eres abogada y conoces del tema entonces pregunto si no prospera ya algo de eso que dices o si será que hay manos ocultas que no quieren que las cosas mejoren... ni idea, pero yo siempre pienso mal de estas cosas...

    No sé si Ana recuerda la arquitecta de Manizales que interpuso la denuncia (en este caso es denuncia o es demanda,Lalu? que obligó a la demolición del puente de entrada al Centro Comercial Parque Caldas y que fue lamisma que también emprendió una acción legal contra el Juan Valdez del Cable, tratando de defender elespacio público. En Manizales la acusaron de estar persiguiendo plata y me imagino que hablabas de esos incentivos sobre los que escribe la bloggera en mención.

    Con respecto a la congestión de los juzgados, lo que sé lo sé por intermedio de personas que conozco dentro de la rama judicial y no sé realmente cuál sea la solución a ese asunto. El caso es que yo tengo una percepción general de que la justicia en Colombia funciona mal, que hay muy pocos funcionarios, que les pagan mal y que el abismo salarial entre personajes como los sustanciadores, los jueces y los magistrados de las altas cortes son vergonzosos. En mi duchazo de hoy pensé en cosas un poco más triviales, como Enya.

    La verdad es que una acción popular significa trabajo y tiempo, dejar de dedicarse a hacer lo que uno normalmente hace, dejar de usar el tiempo en producir la plata para el mercado. Como con cualquier otra demanda, es lícito que le paguen a uno el esfuerzo.

    Con lo de los salarios, no sé ben cómo es la movida. De pronto sí son muy bajitos, de pronto no. Lo que sí sé es que los puestos de trabajo son, la mayoría, muy incómodos. Hay un edificio de juzgados en Bogotá en el que casi se muere una gente de lo caído que está, creo que una parte se derrumbó.

    A mi me gustan esas sugerencias, excepto la de las EPS. Creo que una buena alternativa sería someter al régimen de control directo el precio de todos los medicamentos y no de una lista de algo como 150 que es la que se encuentra vigente. El porcentaje de gasto público en salud en Colombia es desorbitado pero siempre va a ser insuficiente si cada que una EPS va a recobrar un medicamento al FOSYGA, lo hace basándose en una tabla de precios descomunales, sin control.

    Otra opción más o menos buena me parece la importación paralela de medicamentos por parte del Estado y el desmonte de garantías para la propiedad intelectual de los laboratorios en aras de la protección de la libre competencia.

    Por azar estuve la semana pasada en una mesa de trabajo que busca reglamentar la Ley 1438 de reforma a la salud. Me pareció curioso lo que dijo un congresista. A estas mismas inquietudes respondió que al congreso (por lo menos a una parte) le da miedo proponer una iniciativa como la de control de precios a los medicamentos por una previsible desbandada de sobornos por parte de los laboratorios para que no se le dé trámite a la iniciativa.

    A mi me gusta el mundo con cosas inoperantes, con algo de frustración, algo lejano de lo ideal con gangrenas por todas partes. Me da pereza el mundo de los ángeles nórdicos responsables, buenos peatones, no contaminantes.

    Esas dos cosas que dijiste de los medicamentos, lo del control de precios y lo de la competencia del Estado como importador me parecen súper buenas. Oí algo parecido en unos seminarios sobre el decreto de emergencia social en salud a los que fui a principios de 2010 cuando estaba desempleada y mi papà muy estresado pensando que con esos decretos la quimioterapia que le estaban haciendo se iba a quedar sin cobertura.

    Como primero: Yo iba a decir exactamente lo mismo que Ana. Pero es que iba a decir exactamente lo mismo, lo mismo. si me entienden lo que quiero decir? Aunque bueno, con una diferencia, yo iba a decir leí todo y no me pareció ningún ladrillo y además iba a decir pero no voy a opinar nada porque no soy muy dado a opinar de temas legislativos.

    Si uno se pone a pensar, las duchas pasaron de ser una cosa muy escasa a un artículo necesario en las casas en cuestión de dos siglos. Qué dicha haber nacido en una época en que todas las caas vienen con ducha

    Hoy estuve en un Juzgado de Puerto Berrío entregando un memorial donde pedía celeridad para el proceso. En ese juzgado hay montones de basura procesal, piolas amarillentas y funcionarios a punto de quedarse dormidos, arrullados por la cantidad de trabajo acumulada, imposible de resolver.

    JORGE ANDRÉS ARANDA CORREA, abogado en ejercicio, apoderado de la demandante en el proceso de la referencia, solicito al despacho, en los términos del Artículo 4 de la Ley Estatutaria de Administración de Justicia y del Artículo 228 de la Constitución Política, se aplique el principio de celeridad procesal al trámite del proceso, toda vez que en término que excede inusitadamente al de ley, no se ha surtido actuación alguna por parte del despacho, todo en perjuicio de los intereses de la demandante. Es importante recordar que por espacio de dos meses comprendidos entre julio y septiembre de 2010, el expediente se extravió estando en poder del despacho y que no obstante haber sido encontrado de nuevo no se ha surtido la actuación correspondiente, como se expresó con anterioridad.

    Juanito, puedo estar muy equivocado, pero yo entendí lo siguiente: el autor del libro del tiempo dedicó su obra a una persona. el autor de este universo agradece a su madre y a todos los que le colaboraron de alguna forma, así lo entendí yo y me pareció muy bacano.

    Jajajajaja... ustedes todos me hacen dar mucha risa... Juan David, entiendo que querías decir lo mismo que yo que era como lo obvio para quienes no somos abogados y opinamos sin saber... Daniela, que tampoco es abogada, opina delicioso.

    Me gusta la posición de un tío (muy distinta a la mía) que dice que incluso la gangrena es perfecta porque es natural, como natural es nuestra tendencia a la entropía. A veces cuando pienso que eso definitivamente sí es así quiero a toda la especie humana, pero en general me la paso bastante decepcionada. Yo pues, aunque nunca meto, no soy Buda.

    Yo no sé qué opinar. Pues me alegra que una muchacha como vos esté tan inspirada y tan enterada de estas cosas tan importantes y que, además, presente soluciones que se leen muy apropiadas. Opino, ahora sí, que es una nota que hayás vuelto a escribir en el blog, además tan frecuentemente.






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